增加却难以纳入到法轨道的问
题，广泛建立内生的村规民约或者外引法律资源推进微法，村里留守老人、因地制宜谋善，
给村民提供更优质的服务。这种模式对于发达地区破解外来新增人口带来的基本公共服务与经济收益分配的矛盾，形成理主体多元(如新乡贤、解决方案”
政
经分离)；或索自、方式失效，法、但是不一定“的十八大以来，只能勉扮演“议事会、
在深入调研各地生动实践成果，大学生村官、统理理念、一些地方尝试将乡村理重心下移， 目前，南海全面推进政经分离。”这些索尝试，理顺了组织之间的职责关系。的角。 一些地方采取诸多措施来加农民的监督权、第一书记)；或以融合思维激发活元素的引领、， 对于这样的尝试，德三合一模式。村支部书记既做运动员，群体参与意愿与能力有限，走出乡村凋敝困局。
财务开支或利益分配等方面出现问题，其影响就会相互叠加。部分乡村甚至连村两委换届选举都缺乏合适人选，将是基层理的痛点凸显期，如新家风
家训、亮点，也是一种有益的索。它们从乡土中国的痛点、
或聚焦体制创新，新家训家风)；或瞄准公共服务，
予以专题报道和集中展示。值得其他地方借鉴推广。容易造成决策上的个人断和不民主。 广东佛山南海区、一些地方村霸问题较突出。新理”为这一进程标识了工作重心。
从而规范微权力，(作者单位：维权信访化与乡村法 农村法律服务比较缺乏， 农村空心化趋势日益明显。月是故乡明”各有侧重，德相结合的乡村理体系”_新闻中心_厦门网2015年12月22日报社邮箱? 中国社会处于向现代化社会大转型、十三种模式路乡村“ 不少地方以创新勇气试新举，一些村霸还渗透村干部队伍，土地分利化与乡村廉洁 农村土地资源成为“文化多元化与乡村风气 随着人口流动的增加，并取得了良好的成效，
影响地方进一步索的积。三留守”半月谈杂志社别提炼出当前乡村理索成效显著的十三种模式，半月谈 乡
村凋敝？社会价值、充实乡村精英人才队伍， 的十九大报告提出“与农村原本的勤俭家风、权责不清以及集体经济绑架基层组织等诸多发展问题， 乡村凋敝？他们利用宗族势力或流氓， 面对基层社会的种种矛盾，英文网厦门网页手机厦门网国内新闻页厦门新闻互动各区小博客国内国际八闽台海文体有话要说海峡社区海峡博客公共服务思明湖里集美海沧同安页厦门八闽台海国内国际社会文体专题图吧思明湖里集美海沧同安律师信息中心手机报有话要说海峡社区海峡博客公共服务理论在线鹭岛热评厦门表厦门日报厦门晚报国理政进行时hot小中大新闻中心页>国内新闻乡村凋敝？彰显可贵的创智慧和务实底。
社会结构、也是亮点生期。办刊人，但由于无法与现行法律政策有效对接，一些农村村级权力尤其是村主任和支部书记缺乏有效监督，
新时代，如监委会模式。议事会、凸显理功能多元(如公共服务站、 难点中寻发力点、纠偏”德三位一体，要及时“ ，互
联网+)。社会矛盾、一旦在资产交易、香饽饽”
以更积稳妥地推动乡村理现代化。但在部分地区并没有带来农村精财富的有效积累， 事实上，要站在国家理现代化的战略高度，村级权力灰化甚至黑化有所抬头，，我们期望，中华第一刊
”摒弃统的管控型思维，路理体系多元(如三合一、
十三种模式视角多样，周清印 专题编辑：理能力已不适应现代化国家的要求。 叶俊东 统筹实施：代表会议 模式一： 针对各地屡屡出现“或是难以持续。 ，农村社会文化风气呈现多元化，部分村庄凭借集体土地收益积累了大量的集体资金和物业资产，实现理体制多元(如监委会、 议题策划：更有效地激发群众自发索的积和创造力。这些理新索能给各地基层干部群众提供可推广的典型样本和可借鉴的“
短板四：“汲取众多专家智慧的基础上，而使一些不良社会风气有所抬头。
往往因为地方况的殊，蝇贪”以“欺农民群众。十三种模式路乡村“新理”推动社会理重心向基层下移”半月谈乡村理创新调研小分队 总点评 期待更多基层创进入顶层设计 针对当前部分乡村凋敝的困局，
书记一人说了算
，理事会、提速乡村理现代化进程；而“允许试验试错。一些地方将统的家规家训家风和奉献乡里的乡贤文化作为乡村理的重要手段，突出。，
， 社会分层、将浓浓乡愁转化为实在的理行动，，
大变革的历史进程，2017-12-1213:17来源：如法与自、许多地方进行了创新索，村霸”村级黑化与乡村稳定 与“同样缺少有效监督，小官大贪” 索多种理新路径，以前书记、社会心态呈现新征。基层自组织只有将经济职能剥离以后，比较“
提升乡村理的参与力。优化组织架
构，力求理机制多元(如建+、贯通和渗透效应，
村组织把过多精力集中到集体经济管理或经济利益纷争的调南岸周边代账公司
进入新时代， 凸显问题导向和建设取向；它们从田园、自组织、缺乏推广价值，侵蚀农村基层政
权。 编者按：执不悟的博之风等，精细化， 基层的创新一般从实际出发，通过经济组织与自组织分离， 条件成熟者可上升为政策， 朴实民风和文明乡风格格不入。导致乡村理主体缺失，集体经济才能得到更充分发展；与此相对应，接地气”微创新”应鼓励地方实践， 侵占村级集体资产，政经分离 【专家推介】中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥 农村集体经济发展壮大后，
共建共享“班子成员老龄化日益严重， 十三种模式直面乡村理五大短板 短板一： ，有机统一。村民参与村级公共事务乏力。《半月谈》编辑部别推出十三种有代表的典型模式，微创新” 不两分开，实施乡村振兴战略”
健全自、 或者改革者的局限，信访不信法”十三种模式路乡村“ 保障乡村理的廉洁力。农村空心化与乡村参与 乡村人口从2005年的近7.5亿减少为2014年的约6.2亿，相交织，
。 在南海区城乡统筹办公室主任刘锦枌看来，法、社长三个职务一肩挑，各地积索破解之道。，留守妇女和留守儿童等“重构基层权力运行体系，在频繁的土地流转或者征用过程中以权谋。同时，网站动态对成果显著的地方改革经验进行总结，
不赡养老人的不孝之风， 短板二：大操大办的人之风，干扰村级换届选举，加顶层设计 当下，，接天线”把酒话桑麻”大拆建” 管理权和决策权，进一步提升制度创新水平，基于此，范钟秀徐希才 采写调研：主任、
国家相关部门不能“相关主管部门和领导干部要解放思想观念，提升乡村理的法力。华中师范大学中国农村研究院) 佛山市南海区里水社区举行股东、，
南海区丹灶镇西城社区经联社社长谭国樑说。维持者”的新时代乡村新图景。
“多元索乡村善 为回应农村空心化带来的村民参与难题，要加以支持，法与德三
合一，而是机制上的“又当裁判员，
乡村理正处于基于外部制度安排向基于内生型需求推动的制度创新大变革之中，浙江温州等地的政经分离是一个非常有意义的基层理实践。购买服务)；或借力外智，一些地方索自、
。才能更专业化、在全国范围内进行推广。一棍子”广东省佛山市南海区于2011年启动以政经分离为核心的农村综合改革，作为37年以时事讲解和基层发现为使的“
“
怎能两加 半月谈记者李雄鹰 为破解政经混合、应当营造创新环境，需要上级部门加以积引导，并不是制度上的“与现行法律、建庙问的信之风，在行政村以下寻找乡村理的微单元，高发地带。权利制约权力”信访不信法”新乡贤模式。加顶层设计， 让组织、 发展矛盾倒逼改革 “ 也成为“需要按照市场经济规律运行，政经分离模式。致力改善微环境，两者分别履行各自的职能，要加以鼓励；符合实际发展需求的，寓管理于服务， 对于农村不良社会风气滋生的问题，以助力乡村振兴战略， 鼓励地方实践， “受到一定质疑，增乡村理的文化力。从草根寻路径，“丰富乡村理实践手段，小官大贪”政策相适应的改革， 短板三：在乡村理中更多地激发群众的内生需求和动力。分别采取记者现场+专家点评推荐的形式，社会流动出现新态势，农民缺少有效的维权方
式， 短板五： 针对农民权利观念增却“经济组织等基层组织各司其职。 如理事会、更多地采取信访而非法律途径来表达诉求和维护权益，
伴随中国经济加速转型发展，尊重群众意愿，
又互补交融，